Список исключенных из реестра туроператоров. Исключение крупнейших туроператоров из реестра противоречит отраслевому закону

Такое решение связано с тем, что 16 июня Банк России отозвал лицензию у СК «Универс-гарант».

"Исключенные из реестра компании не имеют право реализовывать турпродукты как туроператоры , однако они обязаны исполнить все свои обязательства по ранее заключенным с клиентами договорам. Туристы в результате исключения туроператоров из реестра не пострадают. Как только компании оформят надлежащее финансовое обеспечение ответственности туроператора и в установленном порядке направят подтверждающие документы в Ростуризм , они будут восстановлены в реестре", - поясняют в Ростуризме .

Однако эксперты полагают, что действия Ростуризма не совсем правомерны.

	Реестровый номер туроператора		Наименование юридического лица-туроператора
1	ВНТ	010311	ООО "Туроператор "Интрэвел Столешники"
2	ВНТ	010820	OOO "Туроператор ЮНЭКС"
3	ВНТ	012405	ООО "СКО "Мир"
4	ВНТ	013000	ООО "Союзкурорт"
5	ВНТ	014374	ООО "Время Успеха"
6	ВНТ	016004	ООО "АЛЬЯНС"
7	ВНТ	016145	ООО "Солнечная страна"
8	ВНТ	016265	ООО "Орбита"
9	МВТ	001114	ООО "ТК "РВС"
10	МВТ	001445	ООО "ЛИНК-ТА"
11	МВТ	002724	ООО "СИТИ-СЕРВИСТУР"
12	МВТ	005821	ООО "Вояж"
13	МВТ	007338	ЗАО «Индивидуальный Туристический Сервис»
14	МВТ	008547	ООО "Атурис-тур"
15	МВТ	014761	ООО "Иналконс Тур"
16	МВТ	015102	ООО "МАКО"
17	МВТ	015364	ООО "Детский центр туризма"
18	МТ3	000176	ООО Туристическое агентство "Гала-Тур"
19	МТ3	000339	ООО "Вэст-лайн тревел"
20	МТ3	000348	ЗАО "Чайка-Тур"
21	МТ3	000350	ООО "Дарим Вам Мир"
22	МТ3	000453	ООО «ИТЭК»
23	МТ3	000751	ООО Фирма «ВИТАЛИ»
24	МТ3	000824	ООО "Пегас-Тур"
25	МТ3	000836	ООО "Айвиста Тур"
26	МТ3	001009	ООО "ЭКСЕЛЕНС"
27	МТ3	001081	ООО "Сервис Вояж"
28	МТ3	001089	ООО "НИКА"
29	МТ3	001129	ООО «Эверэйн»
30	МТ3	001149	ООО "Арт-Тревел"
31	МТ3	001166	ООО «Идзуми»
32	МТ3	001211	ООО ТК "Адамас Тур"
33	МТ3	001471	ООО "Пекс"
34	МТ3	001612	ООО "Туроператор Ай Ти эМ - Север"
35	МТ3	001828	ООО "Таврида"
36	МТ3	001912	ООО "Гагра-туроператор"
37	МТ3	001961	ЗАО "Интерконнект Менеджмент Корпорейшн"
38	МТ3	001998	ООО "Дестинэйшн"
39	МТ3	002111	ООО "Юниверсал Турс"
40	МТ3	002417	ООО "ПЦ "Ковчег"
41	МТ3	004625	ООО СИОТ "Свои люди"
42	МТ3	004626	ООО "Классик Трэвел Центр"
43	МТ3	005574	ООО "Речные Линии"
44	МТ3	005619	ООО "ЛАТИНАТРЕВЕЛ"
45	МТ3	006229	ООО "Сард Тревел"
46	МТ3	007021	ООО "Трэвел Сервис Нортер"
47	МТ3	007373	ООО "ПРИМАВЕРА"
48	МТ3	008543	ООО МЦ "Сибирь"
49	МТ3	008677	ООО "Куин-Экспресс"
50	МТ3	009033	ООО "Хуамин Солюкс Интернэшнл Трэвел"
51	МТ3	009109	ООО "Зеленский Корпорейт Тревел Солюшнз"
52	МТ3	009425	ООО "Империал Тревэл"
53	МТ3	009598	ООО "Бон Вояж ЛТД"
54	МТ3	010993	ООО «ТУРИНФО группа РФР»
55	МТ3	011515	ООО "ЦМТ"
56	МТ3	011582	ООО "Муслим-Тур"
57	МТ3	012244	ООО "Элита Трэвел Клуб"
58	МТ3	012943	ООО "Старый город"
59	МТ3	012988	ООО "Даймонд Турс"
60	МТ3	013061	ООО "Америкэн Экспресс Трэвел Сервисез Восток"
61	МТ3	013070	ООО "Премьера Тур"
62	МТ3	013285	ЗАО "МиМ"
63	МТ3	013349	ООО "Петротур Авто"
64	МТ3	013481	ООО "РТИ"
65	МТ3	013532	ООО "Адвентус тур"
66	МТ3	013668	ООО "Синяя птица плюс"
67	МТ3	013959	ООО "Тутти Стори"
68	МТ3	014257	ООО "АДОНИС"
69	МТ3	014307	ФГУП "ГТ "Арктикуголь"
70	МТ3	014308	ООО "Туроператор Открытие"
71	МТ3	014493	ООО "КОРПОРЭЙТ ТРЭВЕЛ"
72	МТ3	014628	ООО "ТЕРРА-МИНОРА"
73	МТ3	015069	ООО "Облака"
74	МТ3	015073	ООО "Илва"
75	МТ3	015110	ООО "РОЯЛМЕДГРУПП"
76	МТ3	015140	ООО "ПРОГРЕСС-ТУР"
77	МТ3	015144	ООО "ТАЛАРИИ"
78	МТ3	015222	ООО "ВК Сокол"
79	МТ3	015268	ООО "ТЕРРА"
80	МТ3	015365	ООО "ЗИМА ТУР"
81	МТ3	015566	ООО "РЕСТ ВОЯЖ"
82	МТ3	015578	ООО "ЦЕНТР БРОНИРОВАНИЯ"
83	МТ3	015579	ООО "ЕДИНЫЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"
84	МТ3	015581	ООО "Чайна Лайн"
85	МТ3	015613	ООО "Альфа-Одиссея"
86	МТ3	015661	ООО "Будда Тур"
87	МТ3	015662	ООО "ЦМТ-Москва"
88	МТ3	015698	ООО "Виа Марис"
89	МТ3	015700	ООО "ФЕСТ"
90	МТ3	015701	ООО "Премиум Тревэл Групп"
91	МТ3	015703	ООО "Ди Эм Си Рус"
92	МТ3	015705	ООО "ЦДК"
93	МТ3	015759	ООО "Полар тур групп"
94	МТ3	015761	ООО «ТАЙКИ»
95	МТ3	015825	ООО "Креол Тревел"
96	МТ3	015929	ООО "ТК "Клео-Тур"
97	МТ3	015983	ООО "ОМ ТРЭВЕЛ"
98	МТ3	016084	ООО "Турфирма "Совет по туризму"
99	МТ3	016139	ООО ТУРОПЕРАТОР "РАДУГА ТРАВЕЛ"
100	МТ3	016142	ООО "Агентство Интертур"
101	МТ3	016143	ООО "Аризона Тур"
102	МТ3	016158	ООО "ТК "Интрэвел Столешники"
103	МТ3	016186	ООО "Бравый Турист Авиа"
104	МТ3	016188	ООО "Асгард"
105	МТ3	016253	ООО "Фантазия"
106	МТ3	016303	ООО «ИНТУРАЭРО»
107	МТ3	016304	ООО "Зая Тревел"
108	МТ3	016306	ООО "Джет Вояж"
109	МТ3	016375	ООО "Майс Групп ТМ"
110	МТ3	016428	ООО "Гаванатур Интернешнл"
111	МТ3	016482	ООО "Майс Лайн"
112	МТ3	016835	ООО "Полар ВИП Тур"
113	МТ3	016968	ООО «, у которых из сведений содержащихся в Едином федеральном реестре туроператоров исключена сфера туроператорской деятельности «международный выездной туризм » № Реестровый номер туроператора Сокращенное наименование туроператора 1. МТ3 011961 ООО "Мультитур.ру" 2. МТ3 015773 ООО "Я-Туроператор" 3. МТ3 015978 ООО "ЦМК-тур" 4. МТ3 014772 ООО "КИПЛИНГ" 5. МТ3 000806 ООО "Петрополитана Тур" 6. МТ3 008685 ООО "НМК" 7. МТ3 001593 ООО «Лагуна» ООО "Калипсо М-Тур" 18. МТ3 016481 ООО "КАЛАБРИЯ ТУР" 19. МТ3 013775 ООО "Лузитана Сол" 20. МТ3 000805 ООО "ТК "БЮРО-3-ВИЗА " 21. МТ3 005709 ООО "ХОЛИДЭЙ-ОПЕРАТОР" 22. МТ3 016140 АНО "Паломнический центр" 23. МТ3 016426 ООО "Каприкон Тревел" 24. МТ3 010384 ООО «Плутон» 25. МТ3 009389 ООО "Русский экспресс - Вэст" 26. МТ3 015699 ООО "СЕНТРО М"

Сразу 125 российских туроператоров оказались под угрозой исключения из реестра : 9 февраля Банк России отозвал ранее приостановленную лицензию у страховой компании ООО «Страховая группа «АСКО», осуществляющую свою деятельность по предоставлению фингараний туроператорам внутреннего рынка. В прочем, как подчеркивают эксперты, с принятием нового закона о туризме неожиданных решений по данному вопросу со стороны Ростуризма ожидать уже не стоит: согласно поправкам, вступившим в силу 1 января 2018 года, ведомство обязано уведомлять туроператоров о приостановки деятельности их страховой компании, после чего у ТО есть 45 суток на поиск новых фингарантий. И лишь потом, не нашедших себе нового фингаранта Ростуризм вправе исключить...

Как пояснил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» гендиректор страховой компании « » , если раньше Ростуризм исключал туроператоров буквально через несколько дней после отзыва лицензий страховщика, что вызывало массу негодований и судебных тяжб с регулятором, то с принятием поправок этот пробел в законодательстве устранен. «Ростуризм доведет информацию до каждого туроператора о необходимости перестраховаться в другой компании, и с момента получения такого уведомления у туроператора будет целых 45 дней на представление нового договора в Ростуризм. В случае его непредставления туроператор будет исключен из реестра», - пояснил эксперт.

На этом фоне специалисты «КС Групп» рекомендуют туроператорам, являющимся клиентами ООО «Страховая группа «АСКО», уже начинать искать нового партнера, не дожидаясь персонального уведомления Ростуризма, т.к. непредставление нового договора повлечет за собой исключение из реестра и в довесок получение «красных карточек» на год для директоров, их замов и бухгалтеров исключенных туроператоров.

Отметим, что по словам г-на Васильева, это первый за последние полтора года отзыв лицензии у страховщика, который работал с туроператорами. «Данная компания страховала исключительно туроператоров, занимающихся внутренним туризмом. У турфирм, работающих на внутреннем рынке, никогда не было сложностей с фингарантиями, поскольку страховщиков, осуществляющих деятельность в данном сегменте, намного больше, чем на выездном рынке», - пояснил Евгений Васильев. При этом эксперт подчеркнул, что у туроператоров, занимающихся отправкой туристов за границу, как и два-три года назад сложности с поиском страховых компаний по-прежнему есть. Особенно если речь идет о новых игроках, для которых обязательные фингарантии должны составлять 50 млн рублей.

Тут стоит напомни ть , что летом 2016 года Ростуризм исключил из Единого федерального реестра туроператоров 119 компаний выездного туризма, застрахованных на тот момент в « Универс -гарант », у которой была отозвана лицензия. Тогда

«Туристу надо предлагать то, что он не сможет организовать самостоятельно»
Дмитрий ФОМИНЦЕВ
«ТурТрансВояж»
генеральный директор
Дама приехала на этот праздник с нашей группой, а на следующий год мы встретили ее там уже в качестве жены винодела – она принимала наших туристов вместе с ним! Еще одна туристка встретила свою любовь – итальянца – в Венеции, где группа провела всего 9 часов.

«Выиграет тот, у кого хорошие цены, сервис, скорость и технологии»
Светлана ДРОЗДОВА
«Русский Экспресс»
директор департамента FIT
«Рынку именно в секторе индивидуального туризма не хватало доступных технологий, позволяющих работать оперативно. "Русский Экспресс" их предложил: агентам стало удобнее. Они доверяют нам своих драгоценных вип-клиентов» «У нас отличная команда – многие работают больше 10 лет, а некоторые с открытия гостиницы»
Светлана МИХАЛЕВСКАЯ
Azimut Hotel Olympic
генеральный директор
Скорее всего, это результат стабильного спроса на поездки в Москву со стороны россиян. И у нас много возвратных гостей. В прошлом году сеть Azimut обновила программу лояльности, и это принесло плоды. Хотя, люди, конечно, едут к нам не из-за бонусных баллов, а ради высокого уровня сервиса «В турбизнесе очень много неконтролируемых рисков»
Елена ВОРОПАЕВА
Олимп Консалт
директор
Основная причина продажи бизнеса не изменились, а стоимость сильно снизилась – 10-11 лет назад средняя цена агентства была порядка 2-3 млн рублей, с тех пор они дешевели на 10-15% ежегодно, и сейчас, по сути, продаются по стоимости мебели и оргтехники. Средний чек – около 600 тыс. рублей «То, что мы придумали для продажи экскурсий в Серпухове, может пригодиться любому малому городу»
Юрия ЯЩУК
Золотые купола
директор
Если город предлагает разные сборные экскурсии и их можно выбрать на этапе планирования поездки, это может повлиять на заполняемость отелей, ресторанов, продажу сувениров и т.п. Такой подход способен превзойти эффект событийного туризма «Устраивая массовую раздачу сувениров, экспоненты сами привлекают на стенды нецелевую аудиторию»
Артем ЧЕРНЫШОВ
MITT
директор
Выставка – затратная вещь, так поставьте на эти три дня профессионалов, которые могут нормально отвечать на вопросы, давать нужную информацию. Только в этом случае есть вероятность, что посетители станут вашими партнерами «Мы первые, кто предложил российским туристам отпраздновать Новый год в Назарете»
Анастасия СТАРИКОВСКИ
Hotel Ramada Nazareth
директор международных продаж
Назарет – одно из самых святых мест в мире, здесь вырос Иисус Христос. В городе много церквей, например, потрясающе красивый храм Благовещения с уникальной мозаикой, изображающей Мадонну с младенцем. Атмосфера в городе в период новогодних и рождественских праздников особенная «Посещение отраслевой выставки профессиональными игроками не утратило актуальности»
Артем ЧЕРНЫШОВ
MITT
директор
Выставки отражают состояние рынка в целом. Рубль падает, туристов стало меньше. У нас перегрет рынок, количество агентств, туроператоров явно избыточно. Понятно, что они открывались в жирные времена, но сейчас ситуация изменилась «У отельеров есть привилегия – работать 24 часа в сутки»
Корнелия БРИНКМАН
Marriott Novy Arbat, Courtyard City Center
генеральный менеджер
Не все молодые люди готовы отказаться от вечеринок с друзьями ради внепланового заезда, причем обращаться с клиентом как с единственным, даже если он сегодня трехсотый по счету заселяется. Этому нужно учить. Поэтому много внимания уделяем стажерам, делаем ставку на них «У нас в префектуре Тоттори можно увидеть настоящую Японию»
Дина ДЕРГУНОВА
Frigate Aero Tours
директор по туризму
Отели, открытые иностранцами, востребованы еще и потому, что многие гости Японии сталкиваются с языковой проблемой: в маленьких городках сложно с английским. Москвичи не ожидают встретить россиян и обычно интересуются, как мы сюда попали. Но больше всех удивляются сами японцы «Российские турагентства выкупают блоки мест на круизы в Арктику и Антарктику»
Марина ВЛАСОВА
Poseidon Expeditions
генеральный директор
Сейчас, кстати, самое время предлагать такие круизы. Еще несколько лет назад клиенты удивлялись, когда мы в ноябре говорили, что мест на Новый год в Антарктику уже нет. А сегодня российский рынок привык, что эти путешествия нужно бронировать за год-полтора «Приход Hilton в регионы заставляет встряхнуться местные гостиницы»
Владимир ИЛЬИЧЕВ
Hilton Worldwide в России и СНГ
управляюший директор по развитию
Не скрою, мы подталкиваем туристов к прямому бронированию на наших сайтах. Ведь при обращении к онлайн-сервисам участники программы лояльности бонусных баллов не получают. К тому же, на наших официальных ресурсах цена на 2-3% ниже «Ключевой тренд рынка хостелов – стирание границ между форматами»
Наталья РОЗЕНБЛЮМ
Top Hotel Experts
управляющий партнер
О каком бы населенном пункте ни шла речь, для развития хостелов там изначально должна быть и деловая, и туристическая жизнь. Если в город едут только в командировку, то люди ограничиваются старыми гостиницами и общежитиями «Инфофлот» – это супермаркет, который предлагает более 3 тысяч речных и морских круизов
Андрей МИХАЙЛОВСКИЙ
«Инфофлот»
гендиректор
У нас более 6 тысяч агентств по всей стране. Думаю, достичь такого результата удалось, потому что мы сами начинали как агентство, нам знакомы все трудности, которые стоят на этом пути. Соответственно мы знаем способы их преодоления «Отель к открытию мы собирали, словно дебютантку на бал»
Светлана МИХАЛЕВСКАЯ
Holiday Inn Express Moscow Paveletskaya
генеральный менеджер
В стандартах бренда Holiday Inn Express прописан принципиально новый формат сервиса. Например, у нас нет разделения на офисные функции и работу в сфере F&B. То есть, любой сотрудник должен уметь и заселить гостя, и кофе ему налить, и суп разогреть «Чемпионат мира по футболу – отличный шанс для развития въездного туризма в России»
Сергей ВОЙТОВИЧ
«Свой ТС»
директор
На второй неделе ноября: стартует 7 ноября в Лиме, далее 9 ноября Буэнос-Айрес, 10 ноября Монтевидео и 14 – Сан-Пауло в Бразилии. Мы сможем представить местным туроператорам программы и пакеты для туристов и болельщиков, рассказать об облегченном порядке въезда в нашу страну по паспорту болельщика (Fan Id)

Если туроператор выездного туризма не создал в январе фонд персональной ответственности, то он не вправе заниматься формированием и продажей зарубежных туров. Основание – положения новой редакции Закона № 132-ФЗ.

По состоянию на середину января 2017 года только 1/5 часть всех туроператоров сферы выездного туризма сформировала фонд персональной ответственности, тогда как крайний срок для создания фонда на 2017 год – 31.12.2017 (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ. Совершенно очевидно, что отдельные компании уйдут с рынка туроператорских услуг по выездному туризму, поскольку уплата взносов в фонд персональной ответственности им не под силу. С другой стороны, есть предпосылки для того, чтобы сказать: крупные туроператоры предпочтут создать такой фонд сразу в максимальном размере с целью ухода от необходимости оформлять финансовое обеспечение. Порядок освобождения от финобеспечения уже утвержден (см. Приказ Минкультуры РФ от 11.11.2016 № 2468) и зарегистрирован в Минюсте 29.12.2016.

Основание для исключения из реестра туроператоров.

На сайте Ростуризма 17.01.2017 появилось сообщение о том, что ведомство будет вынуждено исключить из реестра тур­операторов тех, кто должен был до 31.01.2017 создать фонд персональной ответственности в области выездного туризма и не сделал этого в установленный срок.

Процедура следующая. Сначала такой туроператор исключается объединением туроператоров в сфере выездного туризма (далее – Турпомощь) из состава его членов.

ШАГ 1 – исключение из Турпомощи

Согласно ст. 11.1 Закона № 132-ФЗ неуплата взносов в фонд персональной ответственности туроператора в установленные сроки и в необходимом размере является основанием для прекращения членства туроператора в объединении Турпомощь. В силу Порядка представления объединением Турпомощь Ростуризму уведомления о прекращении членства туроператора в указанном объединении такой документ должен быть составлен и направлен в Ростуризм в электронном виде в течение одного дня после принятия Турпомощью решения о прекращении членства туроператора в объединении.

Затем сведения о туроператоре исключаются из федерального реестра.

ШАГ 2 – исключение из реестра

В соответствии со ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ Ростуризм исключает сведения о туроператоре из реестра на следующий день после получения от Турпомощи информации о прекращении конкретным туроператором членства в данном объединении.

Таким образом, в первой половине февраля стоит ожидать сообщений Ростуризма об актуализации списка действующих на рынке выездного туризма туроператоров. Эта информация особо интересна для турагентств, которые практикуют раннее бронирование туров и не только. Чтобы снизить свои риски по продаже зарубежных туров от имени нелегитимных туроператоров, нужно внимательно отслеживать информацию о компаниях, создавших (не создавших) фонд персональной ответственности.

Общий порядок уплаты взносов в фонд персональной ответственности.

Все вопросы создания и последующего наполнения фондов персональной ответственности туроператоров сформулированы в п. 3 ст. 5 Закона № 49-ФЗ и ст. 11.6 Закона № 132-ФЗ.

Фонд персональной ответственности туроператора формируется за счет ежегодного взноса, размер которого равен 1 % общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год (ч. 2, 3 ст. 11.6 Закона № 132-ФЗ).

Первичное создание фонда

	Размер взноса	Порядок уплаты
Действующие туроператоры	1 % общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год (2016)	До 31.01.2017. Именно до этой даты туроператоры должны уплатить взносы в фонд за 2017 год (п. 3 ст. 5 Закона № 49-ФЗ). Из формулировок закона явствует, что в январе должен быть уплачен годовой взнос полностью
		До начала осуществления деятельности в сфере выездного туризма (ч. 7 ст. 11.6 Закона № 132-ФЗ)

Накопление фонда

	Размер взноса	Порядок уплаты
Действующие туроператоры	1 % общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год	Ежеквартально – равными долями не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом (ч. 4 ст. 11.6 Закона № 132-ФЗ)
Вновь созданные туроператоры (туроператоры, ранее не осуществлявшие деятельность в сфере выездного туризма)	1 % общей цены турпродукта в сфере выездного туризма, реализованного туроператором в предыдущем календарном квартале	Ежеквартально – не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом (ч. 4 ст. 11.6 Закона № 132-ФЗ)

Прекращение (приостановление) отчислений в фонд и освобождение от финобеспечения.

Максимальный размер фонда персональной ответственности установлен в размере не менее 7 % общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. Туроператоры вправе постепенно наращивать размер фонда или сразу создать его в максимальной величине. В любом случае, если в текущем году фонд достигает максимального размера, туроператор вправе не перечислять взносы на следующий календарный год, более того, такому туроператору не требуется финансовое обеспечение. Однако право на данные преференции предварительно должен подтвердить Ростуризм. Связующим звеном является Турпомощь.

Освобождение от финобеспечения и пополнения фонда.

Порядок осуществления названной процедуры утвержден Приказом Минкультуры РФ № 2468. Сначала туроператор должен обратиться в Турпомощь с письменным заявлением. Сделать это нужно не позднее чем за 60 дней до дня истечения текущего календарного года. То есть решить для себя вопрос о прекращении наполнения фонда персональной ответственности и оформления финансового обеспечения необходимо за два месяца до окончания года, в котором фонд персональной ответственности достиг максимального размера.

На основании данного заявления Турпомощь готовит проект решения об освобождении туроператора от финобеспечения и уплаты взносов в фонд персональной ответственности на будущий год.

Далее проект решения в составе необходимого пакета документов направляется в Ростуризм на согласование. И только после получения положительного ответа из Ростуризма туроператора уведомляют о положительном разрешении его вопроса.

Надо ли говорить, что на каждом этапе возможен отказ в рассмотрении заявления туроператора – при погрешности в составлении документов или недостоверности указанных данных.

Хранение средств фонда персональной ответственности и условия их возврата.

Как указано в ст. 11.6 Закона № 132-ФЗ, денежные средства таких фондов подлежат размещению (в рублях или инвалюте) на отдельных банковских счетах Турпомощи и по ним объединение ведет отдельный учет. Требования к кредитным организациям в которых можно разместить средства фонда, установлены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2016 № 1474. Доходы от размещения средств фонда на счетах или депозитах разрешенных кредитных организаций зачисляются в этот фонд.

При прекращении туроператором деятельности в сфере выездного туризма средства фонда персональной ответственности подлежат возврату туроператору, если он выполнил все свои обязательства перед туристами по заключенным договорам о реализации турпродукта в сфере выездного туризма.

Безусловно, описанный порядок хранения, преумножения и возврата средств фонда делает его единоразовое создание в максимальном размере более привлекательным по сравнению с постепенным накоплением фонда и параллельным оформлением финобеспечения. Ведь практика страхования ответственности туроператоров и оформления им банковской гарантии демонстрирует невозможность
обеспечения обязательств перед туристами данными способами.

Взнос в «персональный» фонд за 2017 год рассчитывается от общей цены зарубежных туров, реализованных туроператором в 2016 году, и подлежит уплате до 31.01.2017. После этой даты тур­операторы, не сформировавшие фонд персональной ответственности, не смогут продолжать деятельность в области выездного туризма. Они будут исключены из реестра туроператоров.

Некоторые «крупные игроки» туроператорского рынка уже обозначили свою готовность создать фонд в максимальном размере и отказаться от оформления фингарантий. Издержки на уплату взносов частично компенсируются за счет агентств, которым урезается процент агентского вознаграждения. Безусловно, для туристической розницы это болезненный шаг, однако после 31.01.2017 может оказаться, что число туроператоров на рынке выездного туризма существенно сократилось и выбирать просто не из кого, придется работать с теми, кто остался, причем на диктуемых ими условиях. Такая трансформация рынка подталкивает средний и малый бизнес на работу по «серым» схемам. Все чаще на турагентских форумах стали появляться сообщения о необходимости возврата к самостоятельному бронированию для туристов гостиниц и билетов. Мы в очередной раз предостерегаем: организация проезда и проживания для клиента, пусть даже на базе агентских соглашений, – деятельность по формированию турпродукта. Эту деятельность могут осуществлять только туроператоры, если турфирма таковым не является, ей следует готовиться к уплате колоссальных административных штрафов.